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 <title>Proyectos DeCyT - Investigaci&oacute;n | Facultad de Derecho - Universidad de Buenos Aires</title>
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<div class="contenido_pagina-col2">
   <h1>Proyectos DeCyT 2012-2014</h1>
   <h3>C&oacute;digo</h3>
   <p class="tabulado">DCT1223</p>
   <h3>T&iacute;tulo</h3>
   <p class="tabulado">El Parlamento del MERCOSUR.  Aspectos amplios y estrictos de la cuesti&oacute;n democr&aacute;tica en el bloque</p>
   <h3>Directora</h3>
   <p class="tabulado">Brenda Luciana Maffei</p>
   <h3>Co-Director</h3>
   <p class="tabulado">Javier Echaide</p>
   <p>&nbsp;</p>
   <p><strong>Correo electr&oacute;nico del Director:</strong> <a href="mailto:brenda_maffei@yahoo.com.ar">  brenda_maffei@yahoo.com.ar</a></p>
   <p><strong>Correo electr&oacute;nico del co-director:</strong>  <a href="mailto:jechaide@hotmail.com">jechaide@hotmail.com</a></p>
   <table width="70%" border="0" align="center" cellpadding="0" cellspacing="0" class="tablaContenido">
     <tbody>
       <tr class="tablaCabecera">
         <td colspan="2" align="center"><strong>INTEGRANTES</strong></td>
       </tr>
       <tr>
         <td align="center" valign="middle" width="11%"><strong>N&deg;</strong></td>
         <td width="89%" align="center" valign="middle"><strong>Nombre y apellido</strong></td>
        </tr>
       <tr>
         <td align="center" valign="middle">1 </td>
         <td align="center" valign="middle">Sonia Melisa Beldi Lugris</td>
        </tr>
       <tr>
         <td align="center" valign="middle">2</td>
         <td align="center" valign="middle">Eduardo Biacchi Gomes</td>
        </tr>
       <tr>
         <td align="center" valign="middle">3</td>
         <td align="center" valign="middle">Leandro Alberto Dias</td>
       </tr>
       <tr>
         <td align="center" valign="middle">4</td>
         <td align="center" valign="middle">Clarissa Franzo Dri</td>
       </tr>
       <tr>
         <td align="center" valign="middle">5</td>
         <td align="center" valign="middle">Rub&eacute;n Orlando Romero<br /></td>
       </tr>
       <tr>
         <td align="center" valign="middle">6</td>
         <td align="center" valign="middle">Stefan&iacute;a Novas</td>
       </tr>
       <tr>
         <td align="center" valign="middle">7</td>
         <td align="center" valign="middle">Florencia Julieta Lagar</td>
       </tr>
       <tr>
         <td align="center" valign="middle">8</td>
         <td align="center" valign="middle">Tatiana Isabel Bogoslavsky Minolli</td>
       </tr>
       <tr>
         <td align="center" valign="middle">9</td>
         <td align="center" valign="middle">Paloma Szerman</td>
       </tr>
       <tr>
         <td align="center" valign="middle">10</td>
         <td align="center" valign="middle">Natan Iorcansky</td>
       </tr>
       <tr>
         <td align="center" valign="middle">11</td>
         <td align="center" valign="middle">Mar&iacute;a Soledad Briozzo</td>
       </tr>
       <tr>
         <td align="center" valign="middle">12</td>
         <td align="center" valign="middle">Carlo Humberto M&uacute;scari</td>
       </tr>
       <tr>
         <td align="center" valign="middle">13</td>
         <td align="center" valign="middle">Noelia &Uacute;rsula Martins</td>
       </tr>
       <tr>
         <td align="center" valign="middle">14</td>
         <td align="center" valign="middle">Francisca Jos&eacute; Aguilera Torrej&oacute;n</td>
       </tr>
     </tbody>
   </table>
   <p><strong>PALABRAS CLAVE</strong></p>
   <p class="tabulado">	Legitimidad<br />
   	  Democracia <br />
   	  Parlamento del MERCOSUR
   <br />
   </p>
   <p><strong>RESUMEN</strong></p>
   <p><span class="tabulado">Los procesos de integraci&oacute;n regional forman parte de una de las particulares de la globalizaci&oacute;n. Resulta evidente que este, relativamente, nuevo fen&oacute;meno provoca alteraciones dentro de la estructura interna de los Estados-miembros. Una de esas modificaciones resulta evidente cuando se piensa en la creaci&oacute;n de mecanismos institucionales regionales que carecen de una legitimidad ciudadana caracter&iacute;stica de un Estado democr&aacute;tico de Derecho. Ese hecho da como resultado el denominado d&eacute;ficit democr&aacute;tico de los procesos de integraci&oacute;n. </span></p>
   <p><span class="tabulado">     La Uni&oacute;n Europea, por ser el proceso de integraci&oacute;n m&aacute;s evolucionado, ha creado diferentes mecanismos para superar o disminuir ese d&eacute;ficit democr&aacute;tico. Esos mecanismos pueden ser estudiados como par&aacute;metro a tener en cuenta para la aplicaci&oacute;n en el MERCOSUR.  Este proyecto, no obstante, no se dedica a realizar un an&aacute;lisis comparativo entre la Uni&oacute;n Europea y el MERCOSUR, sino que procura, en l&iacute;neas generales,  estudiar la legitimidad democr&aacute;tica dentro del bloque MERCOSUR, con especial atenci&oacute;n al estudio del &oacute;rgano que fue indicado como representante de los ciudadanos dentro del bloque, el Parlamento del MERCOSUR.<br />
    </span></p>
   <p><strong>BECARIO DE INICIO</strong><a name="dias" id="dias"></a></p>
   <p class="tabulado"><strong>Nombre y apellido:</strong> Leandro Alberto Dias </p>
   <p class="tabulado"><strong>T&iacute;tulo de la investigaci&oacute;n de la beca: </strong>&ldquo;Democracia y supranacionalidad, una relaci&oacute;n problem&aacute;tica&rdquo;.</p>
   <p class="tabulado"><strong>Resumen</strong>:</p>
   <p class="tabulado">El objetivo ser&iacute;a el de demostrar que los procesos de integraci&oacute;n supranacionales, con instituciones capaces de crear normas con primac&iacute;a y un tribunal de justicia con la &uacute;ltima palabra, se oponen a un sistema democr&aacute;tico de gobierno. La hip&oacute;tesis propuesta ser&iacute;a la siguiente: &ldquo;Los esquemas de integraci&oacute;n supranacionales resultan incompatibles con un sistema democr&aacute;tico&rdquo;.</p>
   <p class="tabulado">     En cuanto a la metodolog&iacute;a, una primera etapa consistir&iacute;a en el estudio de las obras de autores contempor&aacute;neos, como Carlos Nino y Jeremy Waldron,  en cuanto a  la democracia y su eventual valor epist&eacute;mico. Una segunda etapa consistir&iacute;a en el an&aacute;lisis de los distintos procesos de integraci&oacute;n que cuentan un Parlamento, para finalmente analizar las compatibilidades e incompatibilidades entre supranacionalidad y democracia.    </p>
   <p class="tabulado">Principales puntos del proyecto de investigaci&oacute;n: </p>
   <p class="tabulado">Supuestos de la investigaci&oacute;n: El proyecto de investigaci&oacute;n se insiere dentro de una problem&aacute;tica general que trata sobre la cuesti&oacute;n de la democracia y de la supranacionalidad o, en t&eacute;rminos m&aacute;s espec&iacute;ficos, sobre la legitimidad democr&aacute;tica en los procesos de integraci&oacute;n regional. Dentro de ese tema de estudio suele preguntarse: &iquest;Legitimidad democr&aacute;tica y supranacionalidad son conceptos que se excluyen? &iquest;De qu&eacute; clase de democracia estamos hablando cuando nos referimos a la democratizaci&oacute;n de los procesos de integraci&oacute;n? <br />
  Esas cuestiones generales ser&aacute;n trasladadas al objeto espec&iacute;fico de estudio del proyecto, que es el MERCOSUR. En este sentido el proyecto intenta dar respuestas a las siguientes preguntas puntuales: &iquest;Son viables los reclamos por mayor legitimidad democr&aacute;tica en el MERCOSUR? En t&eacute;rminos espec&iacute;ficos, siendo que el MERCOSUR es eminentemente un &oacute;rgano con caracter&iacute;sticas intergubernamentales &iquest;Es necesario que exista legitimidad ciudadana en un proceso que no elabora normas que se aplican directamente a los ciudadanos? &iquest;Existir&iacute;a una suficiente legitimidad ciudadana cuando los parlamentos nacionales aprueban la normativa mercosure&ntilde;a?</p>
   <p class="tabulado">Hip&oacute;tesis del proyecto: Se sostiene, como hip&oacute;tesis general de trabajo, que existen dos perspectivas, estrechamente vinculadas, desde donde se debe analizar la legitimidad democr&aacute;tica en el bloque. Una es considerada &ldquo;amplia&rdquo; y la otra &ldquo;estricta&rdquo;. La primera trata de la relaci&oacute;n entre MERCOSUR-Estados parte. En ese sentido, se parte de la idea de que la vuelta a la democracia de los Estados que hoy conforman el MERCOSUR fue un factor determinante para la creaci&oacute;n del bloque. A su vez, se sostiene que algunos mecanismos elaborados a partir de las instituciones de la regi&oacute;n sirven como una herramienta adicional, para sostener los &oacute;rdenes democr&aacute;ticos dentro de cada Estado-parte. Se trata, pues, de una relaci&oacute;n democr&aacute;tica (MERCOSUR- Estados partes) que se retroalimenta. <br />
  La segunda perspectiva trata de la relaci&oacute;n MERCOSUR-ciudadano. Desde esta segunda perspectiva, se sostiene que los sistemas de integraci&oacute;n, que surgieron por una decisi&oacute;n, principalmente, de los &oacute;rganos ejecutivos de los Estados-partes y que luego fueron aprobados por los congresos nacionales, carecen de una legitimidad ciudadana directa que aproxime al ciudadano com&uacute;n al proceso de integraci&oacute;n dando lugar al llamado d&eacute;ficit democr&aacute;tico. De esta forma, el Parlamento del MERCOSUR o &ldquo;Parlasur&rdquo; se presenta como la instituci&oacute;n que le otorga al bloque la legitimidad ciudadana directa de que carece. Sin embargo, se sostiene que eso s&oacute;lo podr&aacute; ocurrir cu&aacute;ndo se cumplan determinados elementos que ser&aacute;n estudiados durante el desarrollo del proyecto. </p>
   <p class="tabulado">Objetivos del proyecto: En t&eacute;rminos espec&iacute;ficos los objetivos del proyecto  son los siguientes: <br />
  Estudiar el concepto de legitimidad democr&aacute;tica y su aplicaci&oacute;n a los procesos de integraci&oacute;n regional. <br />
  Determinar si existe un d&eacute;ficit democr&aacute;tico en los procesos de integraci&oacute;n. En caso de que se afirme tal d&eacute;ficit indicar cu&aacute;les son las caracter&iacute;sticas que presenta el fen&oacute;meno. <br />
  Trasladar esos conceptos generales al &aacute;mbito del proceso de integraci&oacute;n del MERCOSUR. <br />
  Determinar si, teniendo en cuenta las caracter&iacute;sticas propias del proceso de integraci&oacute;n del MERCOSUR, poseen fundamento los reclamos por la creaci&oacute;n de mecanismos institucionales para proporcionar una mayor legitimidad democr&aacute;tica en el bloque. <br />
  Estudiar los or&iacute;genes hist&oacute;ricos del MERCOSUR, a fin de determinar si la vuelta a la democracia de los Estados-partes fue un factor determinante para la creaci&oacute;n del MERCOSUR. <br />
  Estudiar los mecanismos que otros procesos de integraci&oacute;n, especialmente la Uni&oacute;n Europea, han desarrollado para superar la problem&aacute;tica del d&eacute;ficit democr&aacute;tico.<br />
  Estudiar los mecanismos creados dentro de la estructura institucional del MERCOSUR tendientes a mantener el sistema democr&aacute;tico de gobierno dentro de sus Estados-partes. <br />
     Estudiar los mecanismos creados dentro de la estructura institucional del MERCOSUR tendientes a aproximar a la sociedad civil del bloque. <br />
     Analizar la estructura y caracter&iacute;sticas del Parlamento del MERCOSUR como instituci&oacute;n encargada de representar a los pueblos de los Estados-partes.</p>
   <p><strong>MODALIDAD DE TRABAJO</strong></p>
   <p>En nuestro primer a&ntilde;o de investigaciones vamos a centrarnos en el primer aspecto o primera perspectiva (relaci&oacute;n democr&aacute;tica Estados-partes MERCOSUR) </p>
   <p>     En nuestro segundo a&ntilde;o se trabajar&aacute; en el segundo aspecto o segunda perspectiva (relaci&oacute;n democr&aacute;tica MERCOSUR-Ciudadanos) <br />
     Por ese motivo, en este a&ntilde;o vamos a centrarnos en buscar bibliograf&iacute;a e investigar sobre temas generales de teor&iacute;a de la democracia, aplicaci&oacute;n de la teor&iacute;a a los procesos de integraci&oacute;n, bases hist&oacute;ricas del MERCOSUR y la democracia como factor determinante para su creaci&oacute;n, funcionamiento de los gobiernos democr&aacute;ticos al interior de los Estados-partes. </p>
   <p>     Vamos a trabajar, para esta primera parte, con la siguiente hip&oacute;tesis de trabajo, antes mencionada: &ldquo;La vuelta a la democracia de los Estados que hoy conforman el MERCOSUR fue un factor determinante para la creaci&oacute;n del bloque. A su vez, se sostiene que algunos mecanismos elaborados dentro a partir de las instituciones de la regi&oacute;n sirven como una herramienta adicional, para sostener los &oacute;rdenes democr&aacute;ticos dentro de cada Estado-parte. Se trata, pues, de una relaci&oacute;n democr&aacute;tica (MERCOSUR- Estados partes) que se retroalimenta&rdquo;. </p>
   <p>Los actuales acontecimientos ocurridos en Paraguay no pueden dejar de ser mencionados, ya que, se podr&iacute;a afirmar que los mecanismos elaborados desde el MERCOSUR para garantizar el orden democr&aacute;tico dentro de los Estados-partes no resultaron eficaces en este caso espec&iacute;fico. Adem&aacute;s, se discutir&aacute; sobre la posible incongruencia que existir&iacute;a en el hecho excluir del bloque al Estado Paraguayo, pero incorporar a Venezuela como miembro pleno. </p>
   <p>Divisi&oacute;n de los temas: existe  una sudivisi&oacute;n de temas (seg&uacute;n la perspectiva amplia), que cada integrante  puede elegir. Los mismos consisten en los siguientes: </p>
   <p>     Aspectos te&oacute;ricos: teor&iacute;a de la democracia, aplicaci&oacute;n a los procesos de integraci&oacute;n: legitimidad democr&aacute;tica en los procesos de integraci&oacute;n. </p>
   <p>     Aspectos hist&oacute;ricos: bases hist&oacute;ricas del MERCOSUR, la vuelta a la democracia de los Estados miembros como factor determinante. <br />
     Aspectos institucionales del bloque: mecanismos propuestos desde el MERCOSUR para garantizar el orden democr&aacute;tico al interior de los Estados-parte</p>
   <p>     4.     Aspectos pol&iacute;ticos internos: funcionamiento del orden democr&aacute;tico en el interior de los Estados-partes. </p>
   <p><strong>CARGA HORARIA</strong></p>
   <p>Nos reunimos apr&oacute;ximadamente una vez por mes  y nos mantenemos en contacto constantemente mediante los medios tecnol&oacute;gicos disponibles. El objetivo del proyecto es la publicaci&oacute;n de un libro al t&eacute;rmino del mismo. <br />
   </p>
  </div>

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